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      2013年政府工作報告

      交口縣政府 www.managemyart.com 2013-08-13 15:54 來源:交口縣人民政府 放大 正常 縮小

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      政府工作報告?

      —2013年8月13日在交口縣第九屆人民代表大會第三次會議上

      交口縣人民政府代縣長?劉應剛


      各位代表:

      現在,我代表縣人民政府向大會作工作報告,請予審議。并請縣政協委員和列席同志提出意見。?

      2012年工作回顧?

      過去的一年,在縣委的堅強領導下,我們深入貫徹黨的十八大精神,積極應對復雜多變的外部環境和經濟下行壓力,緊緊圍繞“打基礎、利長遠、惠民生”的工作要求,著力推動經濟社會轉型跨越發展,各項工作取得了新的成績。2012年,全縣地區生產總值完成40.14億元,增長16.1%;工業增加值完成37.35億元,增長23.5%;財政總收入完成18.02億元,增長69.7%;公共財政收入完成5.65億元,增長31.4%;固定資產投資完成24.3億元,增長31%;城鎮居民人均可支配收入完成13650元,增長13.2%;農民人均純收入完成4899元,增長18.7%。其中,地區生產總值、工業增加值、財政總收入、固定資產投資等主要經濟指標增速居全市前列。

      一、重點項目建設有序推進。全力實施53個重點工程項目。其中,省、市重點工程項目28個,概算投資329.12億元,當年完成投資126.1億元,居全市第五位。道爾200萬噸低品位鋁土礦綜合利用、舊城區改造37個項目開工建設;信發240萬噸氧化鋁、旺莊130萬噸焦化技改等16個項目投產投運;安華100萬噸循環鑄造集群產業園、桃臨一級路、汾陽至交口高速等一批轉型標桿性項目取得實質性進展。

      二、農業農村經濟穩步發展。整合籌措資金6000多萬元,進行強農惠農補貼。全縣糧食總產量達到3107.3萬公斤,培育“一村一品”專業村20個,新栽核桃林3.47萬畝,新建標準化規模示范養殖小區6個。實施新農村建設重點推進村7個、打造示范村8個。投資5540萬元,新建、改擴建農產品加工項目3個,龍頭企業銷售收入突破2億元。全面完成新“五個全覆蓋”工程,完成43個村的“方便農民五件實事”建設任務,農村生產生活條件持續改善。

      三、社會民生事業全面加強。大辦教育、衛生、文化事業,投入近兩億元改善基礎設施??h一中新校區、第三幼兒園、縣醫院住院樓建成投運,東征文化廣場、體育場(館)、呂梁學院交口分院等標志性項目開工建設。創新合作辦學、托管辦院,縣一中凈增學生1000人,高考達線218人,縣醫院床位使用率提高60%。實施城鄉“雙消零”就業工程,城鄉居民養老、醫療保障全覆蓋且執行全市一類標準,義務教育、高中教育、職業教育、就業培訓實現全免費。城鄉低保1.5萬人,基本實現動態管理下的應保盡保。開工建設保障性住房738套。縣公共財政70%的支出用于民生事業,投入規模逐年加大。

      四、安全穩定形勢持續好轉。深入開展“安全生產年”活動和“打非治違”專項行動,嚴格落實 “兩個主體”責任,持續加大安全隱患排查整改力度,扎實開展“平安交口”、安全保障型鄉村和安全標準化企業創建。始終保持露頭就打的高壓態勢,私挖亂采基本得到遏制。深入開展“大排查、大接訪、大化解”三大活動,集中力量化解了7000余件疑難復雜案件,全縣安全穩定工作呈現出持續向好的態勢。

      五、行政管理水平穩步提升。自覺接受人大法律監督、政協民主監督及社會各界輿論監督,健全科學決策、民主決策、依法決策機制。全面支持工會、婦聯、共青團、工商聯等群團組織工作,廣泛聽取社會各界意見。切實轉變政府職能,扎實推進依法行政。全面落實政府系統黨風廉政建設責任制,積極推進政務公開,行政效能進一步提升。

      各位代表,這些成績的取得來之不易。這是縣委統攬全局、堅強領導的結果,是縣人大、縣政協大力支持、有效監督的結果,是全縣廣大干部群眾同心同德、奮發努力的結果。在此,我代表縣人民政府,向各位人大代表和政協委員,向全縣廣大干部群眾,向所有關心支持交口發展的離退休干部、各級領導、社會各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝!

      各位代表,回顧總結過去一年的工作,我們深深地體會到一是必須堅持以科學的發展思路為指導。我縣“十二五”規劃開局良好、勢頭強勁,“兩年經濟翻番”目標圓滿實現。實踐證明,縣委提出的“四五發展戰略”和“四基地一城市”奮斗目標,符合科學發展觀要求,切合交口實際。二是必須堅持以資源換結構換產業換項目戰略。運用市場機制,以資源優勢引項目,構建現代產業體系,實現產業轉型、發展提速,是交口可持續發展的戰略抉擇。三是必須堅持經濟和社會同步協調發展。只有主動作為,集中財力推進基礎設施和城鎮化建設,大辦教育、衛生、文化等各項事業,補齊發展“短板”,破解“瓶頸”制約,才能促進經濟社會協調發展。四是必須堅持把改善和保障民生擺在更加突出的位置。只有正確處理好強縣與富民的關系,提高城鄉居民收入,做好“基本民生”,保障“底線民生”,關注“熱點民生”,才能更好地維護發展穩定大局。

      各位代表,成績固然令人欣慰,但發展中的隱憂使我們倍感壓力沉重,不敢有絲毫的懈怠。一是產業結構單一,一煤獨大,倚重煤炭型經濟結構沒有改變,轉型項目推進緩慢;二是基礎設施建設長期滯后,水、電、路依然是制約經濟社會發展的“瓶頸”;三是各項社會事業和城鎮化發展歷史欠賬多,“城鄉一體化”社會保障體系還不健全,保障能力不足;四是農業產業化發展水平低下,農民增收困難,實現城鄉居民收入翻番任務艱巨;五是安全穩定的基礎還不牢固,安全監管點多面廣,各類社會矛盾突出。這些矛盾和問題,我們高度重視,在今后的發展中努力加以解決。?

      2013年工作安排?

      自去年以來,全國經濟發展一直在低位運行,宏觀經濟形勢和我們微觀運行出現了前所未有的新情況、新問題。從宏觀上看,我國經濟運行進入了改革開放以來的第一次大調整,各界普遍認為處于增長階段轉換和尋求新平衡時期。一方面,發展速度從改革開放以來兩位數的高速發展,下降到7—8%的中速發展區間。從日本、新加坡等發達國家的發展規律看,在經過二、三十年高增長,人均產值達到11000元以后,會規律性地進入中速增長階段。我國部分省市人均產值超過11000元,全國平均值已達到這一水平。根據國際經驗,我國經濟發展已進入中速增長階段。另一方面,尋求新平衡就是尋求新的增長點,注重結構的優化,注重消費對經濟的拉動,注重發展質量的提升,培育新的競爭優勢。從微觀上看,我縣產業結構的矛盾和風險有所增加,經濟運行處在下行和短周期弱回升的交織狀態,增速放緩,財稅增長乏力。綜合分析當前形勢,我們面臨的環境異常復雜,應對的挑戰極其艱巨,轉型跨越的壓力特別沉重,做好下半年的工作,完成全年的目標任務需加倍努力。

      下半年,全縣經濟社會發展工作的總體要求是:以黨的十八大精神為指導,堅持主題主線,堅持穩中求進、進中促穩、轉中求新,以轉變經濟發展方式、提高經濟增長的質量和效益為主攻方向,緊緊圍繞“打基礎、利長遠、惠民生”的工作要求,按照縣委九屆三次全會暨經濟工作會議的安排部署,加快經濟轉型,夯實發展基礎,增進人民福祉,著力在項目建設、特色農業、城市擴容、基礎設施、民生保障、安全穩定、行政效能等重點領域和關鍵環節實現新突破,開創轉型跨越發展的新局面。

      經濟社會發展的要預期指標是:地區生產總值實現43.5億元,增長11.8%;工業增加值實現40.5億元,增長12%;固定資產投資實現27.7億元,增長14%;服務業增加值實現6.3億元,增長10%;社會消費品零售總額實現3.9億元,增長9.2%;財政總收入實現20億元,增長11%;公共財政收入實現7.2億元,增長27.4%;城鎮居民人均可支配收入實現15500元,增長13.5%;農民人均純收入實現5840元,增長19%。

      約束性指標是:萬元生產總值綜合能耗下降4%;二氧化硫增幅控制在10%,氮氧化物增幅控制在4%,化學需氧量削減2%,氨氮削減3%,煙塵、粉塵保持零增長;萬元工業增加值用水量下降5.2%;工業固廢物綜合利用率達到50%。

      全面完成上述任務,在總結上半年工作的基礎上,我們將重點抓好以下七方面的工作:

      一、以資源換結構,著力推進經濟轉型。

      發揮資源優勢,又不倚重于資源,是縣域經濟可持續發展的必然選擇。我們既要依托資源開發做大經濟體量,又要利用資源發展新項目、新產業,促進產業結構的升級換代。

      ??(一)調結構促轉型。積極適應經濟增長由投資、外貿、消費三駕馬車驅動,向消費驅動型的轉變,立足資源優勢,科學規劃,合理開發,綜合利用,逐步構建三次產業協調發展的產業體系。一是發展壯大農業產業。大力發展林下經濟及生態種植、養殖,推進農業生產規?;?、產業化,培育龍頭企業,打造交口生態特色農業品牌。二是加快培育新興產業。擴大招商引資,對投資符合國家產業政策和行業準入標準的資源深加工項目、高科技項目,根據項目建設情況和發展需要,優先配置礦產資源。繼續推行原煤、采掘企業“1+1”項目制度,對不上項目的堅決不予批準新的采區,不預留新的資源。鼓勵引導資源型企業轉型發展農業產業化項目、新能源項目、環保項目、醫藥項目、電子科技項目、服務業項目。三是大力發展旅游業。發揮生態人文資源的比較優勢,積極發展生態休閑旅游,配套開發民俗文化旅游、紅色旅游、農業觀光旅游等,引導開發避暑休閑、康復療養等面向高端的服務業,帶動現代服務業的發展壯大。

      (二)上項目擴鏈條。今年,縣委、縣政府確立了6大類55個重點工程項目,概算總投資737.4億元,年內計劃完成投資112億元。其中,重點抓10個工業轉型項目和5個煤炭提升項目,總投資580億元,力爭年內完成投資100億元。我們要立足現有產業基礎,以資源的有序開采、綜合利用為目標,打造三條循環產業鏈。一是煤焦化產業鏈。推進煤礦標準化建設,年內孟家焉煤業、永興煤業竣工投產,鑫建煤業、晟凱煤業更換主體,梁家溝煤業完善露采手續,天寧煤業開工建設。整合技改麟達、晟凱、易成泰3戶1500萬噸洗煤項目,力爭建成百萬噸以上洗煤10戶;整合焦化產能,以旺莊公司為主體,推進百萬噸級大型焦化項目建設,延伸焦油、粗苯、甲醇等化產深加工項目,提高焦化產品附加值。二是煤電鋁產業鏈。加快推進華瑞2×35萬kw低熱值煤發電項目申辦,年內完成“五通一平”,力爭開工建設;完善信發240萬噸氧化鋁項目配套設施,積極籌建二期氧化鋁及電解鋁項目;扶持道爾200萬噸低品位鋁土礦綜合利用項目一期投產,積極籌備二期綜合利用項目;扶持興華科技200萬噸一期2×35萬噸鋁基新材料項目開工建設。三是冶鑄一體化產業鏈。推進冶煉企業循環化改造,冶煉高爐全部配套建設帶式燒結生產線,積極配套爐前鑄造項目;重點抓好安華100萬噸循環鑄造集群產業園項目,整合、吸納全縣冶煉鑄造產能,實現集群集聚發展。

      ??(三)抓管理見成效。一是大力開展“項目推進年”活動。實行儲備、簽約、落地、開工、建設、投產“六位一體”整體推進機制,力爭完成項目儲備66億元,簽約190億元,落地50億元,開工150億元,投資110億元,投產135億元。二是推行縣級領導包聯項目制度。每月召開一次項目調度會,嚴格項目跟蹤考核,組織專門班子力攻立項、環評、土地“三大關”,確保項目建設順利推進。三是全面清理整頓項目。對沒有實力、沒有誠意的項目主體列入“黑名單”,不再預留或審批新的資源。對開工無望項目堅決清理,依法收回資源,更換主體。四是加大招商引資力度。聘請專家對我縣產業發展把脈,調整充實項目庫。積極組團參加省內外經貿洽談活動,力爭一批大項目、好項目落戶我縣。五是加快東南工業園區建設。積極申報省級園區,推進產業園區化集聚,項目園區式審批,鏈條園區內循環,資源共享,優勢互補,實現產業循環化、低碳化發展。

      ???各位代表,項目建設是轉型跨越發展的載體,是縣域經濟競爭力的體現。我們要打好資源這張牌,以資源換結構,用資源杠桿撬動產業升級轉型。

      二、發展特色農業,著力拓寬農民增收渠道。

      我們要始終把“三農”工作擺在更加突出的位置,緊緊圍繞農民增收這個核心,強基固本,突出特色,集中力量打好打勝脫貧攻堅這場硬仗。

      持續加大“三農”投入。不折不扣落實國家和省、市各項強農惠農政策,整合上級項目資金和財政資金,擴大“三農”投入規模,扶持發展農業生產和對農民進行補貼,進一步增強農業農村發展活力。加強涉農項目管理,發揮財政資金的倍數效應,采取項目支持、以獎代補等形式,鼓勵農民增加投入。通過政策性擔保、貼息等,引導金融部門向農業生產領域傾斜投資,集中扶持一批規模種養大戶、示范基地和農產品加工龍頭企業。

      培育發展特色產業。扶貧重在“扶產業”。全面實施“5+2”農業產業化振興戰略,“5”就是培育壯大林下經濟、核桃、特色養殖、特色種植、食用菌五大產業,“2”就是建設一個農產品綜合批發市場和發展一批農副產品加工龍頭企業,打造農業現代化發展的產業體系。林下經濟產業,依托我縣廣袤的林草資源和20萬畝經濟林,采取林藥套種、林糧套種、林草套種和林菜套種4種基本形式,發展林下經濟,培育農村經濟發展新的增長點。核桃產業,立足于打造“一縣一業”主導產業,在全縣7個鄉鎮適宜區發展核桃經濟林。今年在繼續完善33個千畝連片核桃園區基礎上,新發展3萬畝,重點打造均莊萬畝核桃園區和紅回線萬畝核桃綠色長廊。特色養殖產業,重點發展以藏香豬、本地山豬為主的放養豬養殖、舍飼養羊和放養蛋雞養殖。建設虎明生態園藏香豬繁育基地、天蕤養豬加工基地及神嶺牧業舍飼養羊基地等標準化養殖基地7個、發展放養小區15個、牛羊養殖場32個、肉雞養殖小區7個。特色種植產業,重點發展有機谷子、紅蕓豆、馬鈴薯、蔬菜等特色種植。建設以桃紅坡鎮高家條村為主的綠色谷子示范種植基地1300畝,以石口鄉龍神殿、張家川、王家莊為主的紅蕓豆種植基地1000畝,以雙池鎮棗林村、講理村、桃紅坡鎮新峪村為主的設施蔬菜基地300畝,以石口鄉、康城鎮為主的脫毒馬鈴薯種薯繁育基地1000畝。食用菌產業,重點發展窯洞蘑菇、林下菌類,試驗開發黑木耳、香菇等種植。重點在桃紅坡鎮、石口鄉2個鄉鎮4個村,培育4個合作社、4個基地,發展500孔窯洞平菇。

      建設現代農業科技示范園區。按照省委、省政府提出的“百企千村”產業扶貧計劃,發揮全縣資源型企業在脫貧攻堅中的主力軍作用,以“一企一鄉一園”為基本模式,規劃建設十大現代農業科技示范園區,走出一條符合交口實際的農地經營規?;?、農業產業化、農村公司化、農民工人化的資源型企業產業扶貧開發的新路子。高起點規劃設計,因地制宜,因企利導,聘請高層次設計單位,規劃設計高科技示范園區發展路徑。創新管理模式,按照“公司+合作社+農戶”的思路,培育農業產業化經營的龍頭企業。統籌園區發展和新農村建設,打造一批新農村建設示范村。

      各位代表,以工補農、綠色農業是我縣農業農村經濟發展的兩大優勢,我們要充分利用有利條件,打造一批龍頭企業、特色基地,培育現代農業發展新優勢。

      三、推進城鎮擴容提質,著力加快城鄉統籌發展。

      城鎮化是轉型跨越發展的強大引擎,更是經濟社會發展的有效載體。要加快建設以大縣城為中心,以全省“百強鎮”雙池鎮為次中心,五大集鎮為重點的城鎮體系,加快城鎮化進程。

      推進大縣城建設。一是高起點規劃。按照“擴張南北、拓展中心”的思路,加快修編、評審《縣城總體規劃》,聘請業績良好的設計單位指導完成控規及各專項規劃,搞好重點地段、標志性項目的建筑設計。二是積極實施“五大擴容工程”。即:北部新區街道建設、南部新區河道公路改造、“一縱三橫”街道改造、西環路、中心城區17萬㎡舊城改造。三是規劃建設“八大標志性”建筑。即:中心商業區的煤業大廈、鋁業大廈、迎賓苑,南部新區的東征文化廣場、會展中心、云夢豪景,北部新區的呂梁學院交口分院、體育場(館),力爭年內取得實質性進展。四是進一步完善城市功能。配套建設集中供熱、供氣、供水、供電、通信及污水管網改造和延伸配套工程,新增供熱面積30萬㎡,新增天然氣用戶1000戶,擴建污水管網5公里,規劃建設南山星級公園。五是加快推進智能城市建設。按信息化管理、安全監控全覆蓋的要求,整合住建、城管、公安、交警、安保、通訊及相關部門技術、設施,統一規劃、相互配套,建設城市智能化管理系統。

      推進大集鎮建設。緊緊抓住建設全省“百強鎮”建設的機遇,利用發掘交通、商貿、產業、歷史文化等有利條件,高起點規劃建設雙池鎮,打造全縣新的增長極。其他鄉鎮要依據地域特點、產業基礎,搞好集鎮規劃和建設,完善功能、提升品位,增強人口集聚、產業集聚能力。

      強化城鄉管理。全面開展城鄉建筑市場秩序大整治。對所有建筑項目徹底清理,全面完善審批手續,對證照不全的項目,一律停工補辦,對違規違法建筑一律拆除,全面規范建筑市場秩序。組織開展城鄉環境衛生大整治。嚴格落實衛生清潔任務,把街道、廣場、門店、河道等重點部位任務細化分解。突出對廣告牌、燈箱、橫幅、遮陽篷、機動車停放等進行重點整治。同時,完善城鄉環境衛生管理辦法,形成完備的精細化管理體系。

      各位代表,城鎮化發展是社會進步的客觀趨勢,對于重型化發展的交口,城鎮化率將會更高。我們要高起點規劃、高標準建設、高效能管理,努力打造呂梁山休閑宜居的美麗城鎮。

      四、大抓基礎設施建設,著力構建轉型跨越發展的支撐體系。

      基礎設施建設是全縣經濟社會發展的先導。我們要立足長遠,超前謀劃,攻堅克難,主動搶爭,上馬建設一批大型基礎設施項目。

      交通方面,著眼于改變區位劣勢,打通交口和國、省高速公路、鐵路運輸主動脈的通道。按照省高速公路規劃網,積極推動西縱高速離石至隰縣段年內開工,汾陽至石樓高速盡快落實投資主體,啟動前期勘測設計工作,力爭“十二五”建成通車。要積極向上爭取貫通南同蒲線和中南出海大通道,上馬建設孝義至交口到石樓鐵路項目,建設交口的現代綜合運輸體系。同時要抓好縣鄉公路建設,積極向上爭取建設孝義西泉至交口石口一級路、縣城西環一級路兩個項目。開工建設交秦線旅游公路,力爭年內完成路基工程。打通桃臨線一級路出口通道,改造維修康石線。

      水利方面,積極支持配合中部引黃工程建設,力爭早建成、早受益。同時配套建設小水網工程,為城鄉生產生活和大型項目建設提供保障。實施下村川河綜合治理工程和齊家莊、水泉溝、土地溝等壩系工程,完善東南部集中聯網供水工程,解決19500口人和3所學校1980名師生的飲水安全問題。

      電力方面,加快推進桃紅坡220kv輸變電線路架設工程,開工建設溫泉110kv變電站項目,完成農網升級改造工程,啟動實施城區電網改造工程。

      供氣方面,加強同國新能源溝通,加快天然氣管道的鋪設,年內實現主管道貫通縣城和各鄉鎮。突出抓好到溫泉管道的鋪設,保證道爾公司生產用氣,提高全縣氣化水平。

      通信方面,加強通信基站建設,實施“光速城市”和農村寬帶普及計劃,推進城鎮、農村、企業信息化進程。

      生態方面,堅持開發、建設和保護并重,堅持不懈地實施生態脆弱區、通道、環城、村莊、礦區五大造林工程,扎實推進礦山生態恢復治理,抓好露采企業采區及周邊地區生態修復,不斷提升植被覆蓋率,保護好、建設好生態環境。

      各位代表,越是跨越發展,越需要超常規謀劃建設。我們正處在大抓基礎設施建設的時期,要緊跟發展步伐,推動基礎設施服務水平上檔升級。

      五、全面發展社會事業,著力提高民生保障水平。??

      要把改善和保障民生,作為檢驗發展成果的標準,將更多的財力向民生事業傾斜,切實解決群眾最關心、最直接、最現實的問題,真正使發展的成果讓廣大群眾共享。??

      一是優先發展教育事業。提高教育的質量素質,是廣大干部群眾最關心的焦點問題。要堅持教育優先發展戰略,舉全縣之力大辦教育,率先實施“名校長”、“名教師”工程。曾任清華大學校長的一代宗師梅貽奇先生有句名言:“所謂大學者,非謂大樓之謂也,有大師之謂也”?!按髱煛笔菍W校的實力和水平的象征。我們要提升教育質量,就必須有自己的“大師”,有自己的“名校長”、“名教師”。要創新選拔考核機制,讓有能力、有作為的人才脫穎而出。要營造全社會尊師重教的氛圍,提高教師、學校的地位,使學校和教師專于辦學、專于教育。要完善教師隊伍代謝補充機制,分年分批把素質高、熱心教育事業的研究生、大學生充實到教師隊伍里,盡快實現教師隊伍的更新換代。要繼續加強基礎建設,完善農村薄弱學校改造工程,實施義務教育標準化達標提升和城鄉11所標準化幼兒園改造建設工程。

      二是大力發展衛生事業。深化醫藥衛生體制改革,積極探索縣域醫藥衛生一體化發展模式,形成治療、轉診、預防上下聯動、互為一體的醫療衛生服務和覆蓋城鄉的公共衛生服務體系。推行國家基本藥物制度,推進基本公共衛生服務均等化發展。強化計生服務,實現免費孕前健康檢查全覆蓋,人口自然增長率控制在6.5‰以內。改造雙池、桃紅坡、溫泉、石口等鄉鎮衛生院,完成30所村衛生室的達標建設。開工建設公共衛生綜合檢測中心、計生婦幼保健服務中心,規劃建設呂梁仁康康復療養中心。鼓勵縣中醫院創建二級甲等醫院,爭取立項建設住院樓。

      三是積極發展文化事業。籌措1000萬元,實施文化惠民工程,扶持發展絲帶繡、山核桃工藝等文化產業,組織開展群眾喜聞樂見的文化體育活動。加強基層文化基礎建設和通道文化建設,提升文化軟實力和對外影響力。積極爭取10處農村文化大院項目建設,將10個村納入國家文化共享工程。開工建設縣文化廣電大樓及“三館一院”。繼續完善村村通廣播電視工程和數字電視平移工程。

      四是健全完善社會保障體系。完善城鄉醫療保險體系,擴大城鄉養老保險覆蓋面,探索建設大病救助體系,提高城鄉低保和社會救助水平。繼續做好低收入農戶冬季取暖用煤保障工作。加大特困群眾、殘疾人、五保戶等弱勢群眾基本生活幫扶。

      五是全力做好抗災救災。七月份以來,我縣遭受嚴重的洪澇災害,鄉村道路大面積損壞,大批農村房屋倒塌漏水,給群眾生產生活造成極大損失。對此,我們高度重視,一方面積極向上爭取專項資金,一方面千方百計調度財政資金,努力搶修貫通毀壞道路,全力救助困難群眾,確保受災群眾的基本生活。

      在此基礎上,按照省市要求,要全面完成 “便民六件實事”。鞏固去年43個村建設成果,全面推開剩余52個村的建設,力爭三年任務兩年完,提前實現全覆蓋。引進投資2500萬元,建設殘疾人康復托養和社會福利服務中心。同時,全面完成省政府提出的農村危房改造700戶、特困群眾易地搬遷3000人、農村街道亮化40個村、農村幼兒園改造3所和鄉村清潔工程“五件實事”建設任務。

      各位代表,民生連著民心,人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標。我們要把改善和保障民生作為政府工作的出發點和落腳點,集中財力辦實事、辦好事,努力讓人民群眾過上更加幸福美好的生活。

      六、嚴守安全穩定底線,著力推進和諧社會建設。

      全縣上下一定要時刻警鐘長鳴,懷著如履薄冰、如臨深淵的危機感,敬畏生命、敬畏責任、敬畏制度,一絲不茍、謹小慎微地抓安全、保穩定。

      狠抓安全生產。全面開展安全生產大檢查大整治活動,強化“兩個主體”責任,抓好責任落實和制度執行。推進企業安全標準化建設,開展本質安全型企業試點工作。始終保持嚴厲打擊私挖濫采和各類非法違法生產的高壓態勢,不姑息遷就,不搞下不為例。堅持“四不放過”,嚴肅責任追究。加強基層安監隊伍和應急管理體系、防災減災體系建設,堅決杜絕重特大事故發生。

      狠抓社會管理。積極開展領導干部“訪民生、知民情、解民事”活動,進一步完善信訪接訪制度,建立縣鄉矛盾糾紛解決機制。依法嚴厲打擊各類違法犯罪活動,強化社會治安綜合治理。加強法制宣傳教育,推進依法治縣。

      各位代表,安全是第一保障,穩定是第一責任。我們要嚴明紀律、嚴格制度、嚴肅追究,始終把安全穩定工作抓緊抓實。

      七、加強政府自身建設,著力提升行政效能。

      打鐵必須本身硬。要創新管理體制,提高政府公信力、執行力,弘揚夙夜在公、奮進擔當的精神,擔負起強縣富民的光榮使命。一是健全管理制度。堅持把政務公開作為一項基本制度,創新公開方式,明確公開內容,抓好公開重點,自覺接受群眾監督。二是創新管理體制。全力推行“兩集中、兩到位”行政審批制度改革,構建行為規范、責任明確、運轉協調、精簡高效的行政審批工作新機制。三是加強效能監察。健全績效評估機制,認真執行服務承諾、首問負責、限時辦結、責任追究等制度。進一步加大政務督促、效能監察和審計監督力度,努力提高政府執行力。四是改進工作作風。嚴格落實中央八項規定,深入開展“弘揚延安精神”主題活動,秉承發展為先、民生為主、實干為本的理念,把更多精力和心思花在為群眾謀福祉上。五是加強廉政建設。認真落實黨風廉政建設責任制,深入推進懲治和預防腐敗體系建設,加大對政府投資和項目的監管力度。

      各位代表,今日交口正處在大開放、大招商、大開發、大發展的關鍵機遇期,正面臨著宏觀經濟形勢復雜多變的特殊時期?!靶坳P漫道真如鐵,而今邁步從頭越”。讓我們在中共交口縣委的堅強領導下,凝心聚力,共克時艱,團結拼搏,為開創全縣經濟社會轉型跨越發展的新局面而努力奮斗!

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